31.03.2008
Высказывания А.Л. Кудрина на коллегии ФСТ России
Кудрин считает необходимым увеличивать тарифы более высокими темпами и снижать монетарную инфляцию
Москва. 31 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин считает необходимым увеличивать тарифы более высокими темпами и снижать при этом монетарную инфляцию.
"Конечно, нам придется в ближайшие два-три года, преодолевая диспропорцию тарифов (для разных групп потребления - прим. ИФ-АФИ), идти и на более высокие темпы роста тарифов", - сказал он, выступая на коллегии Федеральной службы по тарифам.
А.Кудрин признал, что это вызовет дополнительный прирост инфляции, однако более существенным для инфляции он считает монетарный фактор. Прирост тарифов относится к немонетарным факторам инфляции. По его словам, в прошлом году большая часть прироста инфляции была обусловлена именно монетарными факторами. "Высокая монетарная инфляция вызывает волатильность, неравномерное распределение нагрузки на ряд товаров и услуг и затрудняет качество анализа издержек", - считает он.
Он также отметил, что высокое влияние монетарных факторов на инфляцию влечет за собой и рост зарплат. При этом он связан не с ростом производительности труда.
"Пока мы не стабилизируем уровень инфляции на низких значениях, мы будем иметь сложности с качеством издержек", - считает А.Кудрин.
Кудрин считает возможным подключать новые компании к энергосетям за счет выкупа допэмиссий энергокомпаний
Москва. 31 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин считает возможным решить проблему подключения новых компаний к энергосетям, фактически заменив тариф на подключение выкупом соответствующей допэмиссии акций энергокомпаний со стороны тех предприятий, которым необходимо подключиться к энергосети.
Такое предложение было высказано в понедельник на заседании коллегии Федеральной службы по тарифам первым заместителем мэра Москвы Юрием Росляком.
"Может быть, отчасти я бы поддержал предложение Росляка о том, как участвовать в присоединении (к энергосетям) ", - сказал А.Кудрин.
"Я бы ставил вопрос, чтобы государство или компании перешли к тому, чтобы, возможно, поделиться своей собственностью", - отметил А.Кудрин. "Это было бы нормально, по крайней мере, я так предварительно оцениваю", - добавил он.
Как пояснил журналистам Ю.Росляк, в настоящее время тариф на присоединение к энергосетям - это вынужденная мера, поскольку принято решение, что государство не будет вкладывать денег в развитие энергосетей.
По его словам, сейчас компания, которая сделала заявку на присоединение, платит деньги, и эти деньги идут на рост капитализации энергетической компании. "Эти деньги выведены за активы и в последующем будут зачтены в капиталы соответствующих энергетических компаний", - отметил он.
Предложение правительства Москвы сводится к тому, чтобы "поменять смысл этих денег, деньги должны идти как инвестиции". "Тогда каждая компания, которая присоединяется, будет иметь право на те вложения, которые она производит через тариф на присоединение, на соответствующий пакет в энергетической компании", - отметил Ю.Росляк.
По его словам, этот пакет компания может оставить у себя, а может продать на рынке, то есть это абсолютно рыночный механизм. "Если собственник собирается сохранить определенный пакет, в том числе государство, он тоже будет принимать участие в этой допэмиссии", - сказал он.
Вице-мэр также отметил, что объем присоединения на год известен заранее, на эту сумму энергокомпании объявляют допэмиссию и "через уплату тарифов на присоединение производят ее размещение".
По словам Ю.Росляка, размещение должно состояться в течение года с даты объявления по фиксированной цене.
Он также отметил, что с этими предложениями не согласны энергокомпании. По его словам, эта программа сталкивается с определенными корпоративными интересами. "Некоторые собственники не хотят участвовать в допэмиссии, они считают, что они получили собственность один раз и больше участвовать в развитии компании не должны", - сказал Ю.Росляк. По его мнению, если предложения правительства Москвы будут реализованы, они заставят собственников, желающих сохранить свою долю, участвовать в допэмиссии.
Кудрин констатирует перегрев в экономике РФ в связи с недостатком инфраструктуры
Москва. 31 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин констатирует перегрев в российской экономике в связи с ограниченным доступом новых компаний к инфраструктуре.
"Я бы сегодня смело сказал, что даже у нас в экономике есть перегрев", - сказал он, выступая на коллегии Федеральной службы по тарифам.
"Перегрев характеризуется не только превышением спроса над предложением, он характеризуется таким существенным отрывом спроса от предложения, когда новые предприятия не могут получить доступ к инфраструктуре и им приходится доплачивать за подключение", - заявил А.Кудрин.
Глава Минфина отметил, что Китай поставил задачу снизить темпы экономического роста с 11,5% до 8,5% и тем самым перейти к более сбалансированному росту экономики, потому что энергетическая инфраструктура не позволяет экономике расти такими высокими темпами.
По его словам, аналогичную программу уже принял Казахстан, поскольку также сталкивается с проблемами ограниченного доступа к инфраструктуре.
"Мы пока такую программу принимать не собираемся, потому что считаем, что в общем выйдем из этого дефицита", - сказал А.Кудрин. При этом, по его мнению, важно, какими методами Россия будет выходить из дефицита. Однако он не стал подробно их комментировать.
В то же время А.Кудрин отметил, что постоянно следит за тем, на какие цели регионы расходуют свои средства. По его словам, в 2007 году субъекты РФ на финансирование ЖКХ потратили 805 млрд рублей, что на 39% больше, чем в 2006 году. При этом дополнительные доходы регионов в 2007 году составили 718 млрд рублей. На поддержку экономики субъекты РФ в прошлом году направили 868 млрд рублей, часть этих средств была использована на субсидирование экономики.
А.Кудрин признал необходимость заботиться об отдельных отраслях, однако напомнил, что это коммерческий бизнес. "Государственные субсидии здесь часто являются поддержкой отдельных бизнесменов и отдельных видов бизнеса", - отметил он. По мнению вице-премьера, субсидирование экономики должно быть второй задачей для регионов, а первой задачей должно являться решение инфраструктурных проблем.
Власти РФ не планируют снижать темпы роста экономики в связи с ее перегревом - Кудрин
МОСКВА, 31 мар - РИА Новости. Российские власти пока не собираются следовать примеру Китая и Казахстана и принимать госпрограмму по снижению темпов роста в связи с перегревом экономики, сообщил в понедельник вице-премьер - глава Минфина РФ Алексей Кудрин.
"Даже в нашей экономике, я бы сказал смело, у нас есть перегрев", - сказал Кудрин на совещании в Федеральной службе по тарифам.
Он напомнил, что перегрев экономики заставил некоторые страны, в частности Китай и Казахстан, принять программы по снижению темпов экономического роста. "Мы пока такую программу принимать не собираемся", - сказал министр.
Кудрин пояснил, что принятие соответствующих программ в Китае и Казахстане основывается на том, что энергетическая инфраструктура и запас энергоносителей не позволяют обеспечить темпы роста на высоких уровнях.
В России новым компаниям приходится доплачивать за подключение к инфраструктуре, так как спрос существенно превышает предложение. В этой связи работа российских властей заключается в реализации амбициозной программы по созданию мощностей, которые позволят обеспечить развитие экономики. Эта программа предусматривает развитие мощностей и в сфере связи, и в железнодорожном транспорте, и в других отраслях, сообщил Кудрин.
Он также отметил, что предполагается не только решать текущие задачи по созданию мощностей, но и делать задел на будущее.
Ликвидация диспропорции энерготарифов будет влиять на инфляцию - Кудрин
Москва. 31 марта. ИНТЕРФАКС - Для предотвращения диспропорции тарифов на электроэнергию между группами потребителей нужно будет пойти на более высокие темпы роста тарифов, считает вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.
"Для предотвращения диспропорции в тарифах можно будет идти на более высокие темпы роста тарифов. Это будет влиять на инфляцию", - заявил он на коллегии Федеральной службы по тарифам.
По его словам, пересмотр роста тарифов на услуги естественных монополий должен сопровождаться анализом издержек.
Кроме того, А.Кудрин отметил, что уже в ближайшее время правительство не сможет обеспечить финансовую поддержку регионам для выравнивания тарифов.
В ходе совещания он особенно отметил, что дотирование пригородных перевозок из федерального бюджета финансироваться не будут. Он раскритиковал позицию ряда регионов, которые требуют дополнительного финансирования пригородных перевозок. "Все письменные предложения о повышении расходов на пригородные перевозки рассматриваться не будут. Я покажу регионам, где эти деньги лежат. У нас мониторинг работает хорошо", - заявил А.Кудрин. По его словам, дополнительные незапланированные доходы региональных бюджетов в 2007 году составили 718 млрд рублей.
Федеральный бюджет никогда не будет дотировать пригородные перевозки – А.Кудрин
МОСКВА, 31 марта. /ПРАЙМ-ТАСС/. Федеральный бюджет никогда не будет дотировать пригородные перевозки. Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин, выступая на совещании Федеральной службы России по тарифам "Итоги работы органов государственного регулирования в 2007 г и основные задачи на 2008-2009 гг".
"Я могу сказать сразу, что пригородные перевозки из федерального бюджета дотироваться не будут", - сказал А.Кудрин.
Он отметил, что у регионов достаточно денег, чтобы по-своему усмотрению дотировать эти перевозки. "Если надо, я покажу, где эти деньги лежат", - заметил А.Кудрин.
Министр также отметил, что регионы вполне самостоятельно могут осуществлять дотации ЖКХ и на поддержку экономики, а также на адресную и социальную помощь. Исключение составляет небольшое количество регионов, где ситуация, действительно, требует вмешательства Федерального бюджета, например, на Камчатке.
А.Кудрин отметил, что одна из серьезнейших реформ – это реформа жилищно-коммунального хозяйства, в связи с этим настройка тарифной политики позволит сделать эту отрасль одной из самых инвестионно привлекательных. В дальнейшем и сама отрасль в период модернизации может стать локомотивом роста экономики, полагает вице-премьер.
Кудрин против дотирования из федерального бюджета пригородных перевозок
МОСКВА, 31 мар - РИА Новости. Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин считает нецелесообразным дотировать из федерального бюджета пригородные перевозки.
"Пригородные перевозки из федерального бюджета дотироваться не будут. И кто ко мне еще раз с этим обратится, я покажу, где эти деньги лежат, покажу публично", - заявил Кудрин в понедельник на совещании Федеральной службы по тарифам РФ.
Кудрин пояснил, что регионы получают вполне достаточно дополнительных доходов, однако тратят эти средства не слишком эффективно, за поддержкой в социальных сферах обращаются к федеральному центру.
Министр отметил, что мониторинг по расходам средств регионами налажен хорошо. "Тратят на одно, а нам пишут "помогите из федерального бюджета на дотирование пригородных перевозок", - сказал он, добавив, что такие письма получает регулярно, видимо, они "под копирку".
По словам Кудрина, дополнительные доходы, как правило, получают промышленно-развитые регионы. Между тем, в первую очередь, такие дополнительные доходы в прошлом году направлялись на поддержку экономики.
По данным министра, на поддержку экономики (в том числе на прямые кредиты предприятиям) в 2007 году регионы потратили 868 миллиардов рублей. При этом дополнительные, незапланированные доходы всех регионов составили 718 миллиардов рублей, и на поддержку экономики из этих допдоходов было направлено 214 миллиардов рублей, сообщил Кудрин.
Вместе с тем на финансирование ЖКХ регионы направили 805 миллиардов рублей, и прирост расходов составил 39%. Однако из незапланированных доходов на ЖКХ были направлены 210 миллиардов рублей.
"То есть на поддержку экономики было направлено больше, чем на ЖКХ", - констатировал Кудрин. Конечно, нужно заботиться об отдельных отраслях, добавил он. Однако бизнес все-таки ведет свою деятельность на коммерческих условиях, и госсубсидии здесь не всегда эффективны, считает Кудрин.
"Госсубсидии здесь зачастую являются поддержкой отдельных бизнесменов", - полагает он.
Несмотря на то, что в рамках поддержки экономики осуществляется поддержка и сельского хозяйства, и других важных отраслей, это все-таки вторая очередь после решения остальных задач, которые закреплены за регионами, добавил Кудрин.
Министр отметил, что есть регионы, которым действительно необходимы средства из федерального бюджета. Это связано с диспропорциями по доходам и необходимым расходам. Однако таких ситуаций единицы, заявил Кудрин. В общем регионы должны самостоятельно следить за сбалансированностью своих бюджетов, заключил он.
Правительство России не намерено искусственно ограничивать рост ВВП, несмотря на перегрев в экономике – А.Кудрин
МОСКВА, 31 марта. /ПРАЙМ-ТАСС/. Правительство России не намерено искусственно ограничивать рост ВВП, несмотря на перегрев в экономике. Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин, выступая на совещании ФСТ России "Итоги работы органов государственного регулирования в 2007 г и основные задачи на 2008-2009 гг".
"Я бы смело сказал, что есть перегрев даже в нашей экономике", - сказал А.Кудрин.
Он отметил, что перегрев выражается в существенном превышении спроса над предложением, когда вновь выводимые компании не могут получить доступ к инфраструктуре. В связи с этим, по мнению А.Кудрина, необходимо развивать инвестиционные программы в электроэнергетике, транспортной, железнодорожной инфраструктурах и отрасли связи. В том числе это можно сделать за счет тарифных методов регулирования, чтобы решить не только текущие задачи, но и создать задел на будущее.
А.Кудрин подчеркнул, что не только Россия сталкивается с проблемами перегрева в экономике, в частности, Китай и Казахстан приняли программы по ограничению темпов роста экономики для того, чтобы избежать перегрева и перейти к сбалансированному росту.
"Мы пока такую программу принимать не собираемся, так как считаем, что выйдем из инфраструктурного дефицита, но важно, какими методами", - сказал А.Кудрин.
Он отметил, что в ближайший месяц предстоит принять ряд решений на 2009-2011 гг, в том числе и по выравниванию тарифов между группами потребителей.
По мнению А.Кудрина, более важно выровнять тариф, несмотря даже на определенное влияние этого шага на инфляцию. В свою очередь субъекты РФ должны разработать адресные программы поддержки граждан, так как это дешевле, чем субсидировать граждан через низкие тарифы.
А.Кудрин считает возможным рассмотреть вопрос о дочислении платы за присоединение к энергосетям в качестве доли участия компаний в капитале энергокомпаний
МОСКВА, 31 марта. /ПРАЙМ-ТАСС/. Министр финансов Алексей Кудрин считает возможным рассмотреть вопрос о дочислении платы за присоединение к энергосетям в качестве доли участия компаний в капитале энергокомпаний. Об этом он сообщил, выступая на совещании в Федеральной службе России по тарифам "Итоги работы органов государственного регулирования в 2007 г и основные задачи на 2008-2009 гг".
"Это было нормальным, если бы государство и компания в связи с участием в этой эмиссии пришли к тому, чтобы поделиться собственностью", - сказал А.Кудрин.
Он отметил, что это предложение первого вице-мэра правительства Москвы Юрия Росляка интересно и может быть рассмотрено.
В свою очередь Ю.Росляк заявил журналистам, что это предложение предполагает объявление ежегодной дополнительной эмиссии акций энергокомпаний, которые берут плату за присоединение к энергосетям. При внесении такой платы компании или государству, которые платят за "последнюю милю" присоединения к энергосети, передавались бы акции в рамках ежегодно объявляемой допэмиссии. Акции бы передавались по фиксированной цене и могли бы быть потом реализованы на рынке.
Потребители, оплачивающие услуги присоединения к электроэнергетическим сетям, должны получать возможность участия в допэмиссии акций распределительных компаний – глава РЭК Москвы
МОСКВА, 31 марта. /ПРАЙМ-ТАСС/. Потребители, оплачивающие услуги присоединения к электроэнергетическим сетям, должны получать возможность участия в допэмиссии акций распределительных компаний. Это предложение высказал на коллегии Федеральной службы по тарифам глава региональной энергетической комиссии Москвы Юрий Росляк.
Со своей стороны министр финансов РФ Алексей Кудрин поддержал эту идею и заявил, что потребители, расшивающие узкие места в электроэнергетической инфраструктуре через плату за присоединение, имеют право на долевое участие в собственности распределительных компаний.
Россия до 2011 года перейдет к единым тарифам для всех потребителей - Кудрин
МОСКВА, 31 мар - РИА Новости. Российские власти в ближайшие три года намерены выровнять тарифы между разными группами потребителей, сообщил на итоговом совещании Федеральной службы по тарифам (ФСТ) в понедельник вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.
"Услуга должна стоить столько, сколько она стоит, а социальной поддержкой должны заниматься регионы", - сказал он.
"В рамках подготовки трехлетнего бюджета на следующий период, 2009-2011 годы, буквально в ближайший месяц-полтора придется принять ряд ключевых решений. Среди них: завершение выравнивания тарифов между разными группами потребителей", - сказал Кудрин.
"Занижение тарифов, что мы сейчас делаем - это самый дорогой вид поддержки. Сейчас мы уже не можем себе это позволить", - сообщил Кудрин.
Министр отметил, что ряд субъектов РФ, не дожидаясь решения федерального центра, уже перешли к качественно новому виду поддержки своих граждан, например, стали выделять адресные субсидии на оплату услуг ЖКХ. "Это дешевле, это правильнее", - считает Кудрин. Он подчеркнул, что в противном случае потери с точки зрения региональной политики будут больше.
Глава Минфина также подчеркнул, что регионы должны в первую очередь решать те задачи, которые за ними закреплены, например, финансировать ЖКХ, в том числе выделяя дотации на тепло. Уже во вторую очередь следует осуществлять поддержку экономики в виде субсидий предприятиям, вложение в уставные капиталы и так далее, отметил министр.